日前,人力資源社會保障部公布了《國家職業資格目錄(2021年版)》。
據了解,2021年版國家職業資格目錄共計72項職業資格。其中,專業技術人員職業資格59項,含準入類33項,水平評價類26項;技能人員職業資格13項。
從具體變化看,出入境檢疫處理人員資格、鄉村獸醫資格、註冊石油天然氣工程師等專業技術人員職業資格退出目錄。除與公共安全、人身健康等密切相關的職業工種外,73項水平評價類技能人員職業資格全部退出目錄,不再由政府或其授權的單位認定發證。
精算師、礦業權評估師、職業病診斷醫師等專業性和社會通用性強的專業技術人員職業資格納入目錄。危險貨物、化學品運輸從業人員,道路運輸從業人員,特種作業人員,建築施工特種作業人員,特種設備安全管理和作業人員等涉及人員資格的行政許可事項作為準入類技能人員職業資格納入目錄。
優化後的目錄與2017年相比,職業資格減少了68項,削減49%。
具體調整包括:
(一)專業技術人員職業資格方面,
一是根據國務院行政審批製度改革決策,“出入境檢疫處理人員資格”、“鄉村獸醫資格”和勘察設計註冊工程師下的“註冊石油天然氣工程師”“註冊冶金工程師”“註冊采礦/礦物工程師”“註冊機械工程師”退出目錄,從業人員依據行業標準開展技術活動。
二是新增“精算師”“礦業權評估師”水平評價類職業資格,在醫生資格下設置“職業病診斷醫師”子項。新增職業資格項目均具有較強的專業性和社會通用性,技術技能要求較高,行業管理和人才隊伍建設確實需要。
三是根據國務院行政審批製度改革決策和有關法律法規要求,將“註冊設備監理師”由準入類調整為水平評價類,更名為“設備監理師”;“專利代理人”更名為“專利代理師”;“土地登記代理專業人員職業資格”更名為“不動產登記代理專業人員職業資格”;“證券期貨業從業資格”更名為“證券期貨基金業從業資格”等。
(二)技能人員職業資格方面,
主要體現為“兩退一進”。
一是水平評價類技能人員職業資格退出國家職業資格目錄。國務院常務會議要求,從2020年1月起,除與公共安全、人身健康等密切相關的職業工種依法調整為準入類職業資格外,用一年時間分步有序將其他水平評價類技能人員職業資格全部退出國家職業資格目錄,不再由政府或其授權的單位認定發證。為貫徹落實國務院常務會議精神,人社部印發《關於做好水平評價類技能人員職業資格退出目錄有關工作的通知》,明確提出水平評價類技能人員職業資格退出目錄時間表,並就退出目錄後續有關工作作出安排。73項水平評價類技能人員職業資格已分兩批於2020年底前退出目錄。
二是人力資源社會保障部門退出技能人員職業資格具體實施工作。根據國務院常務會議關於穩妥推進現有職業資格實施機構職能調整、做好工作銜接的要求,2020年人社部印發《關於做好人力資源社會保障部門職業資格實施機構職能調整有關工作的通知》,推動地方人社部門職業技能鑒定中心做好職能調整,有序退出水平評價類技能人員職業資格具體認定工作,轉向加強質量監督、提供公共服務等工作。在新版國家職業資格目錄中,人社部門已不再承擔技能人員職業資格具體實施工作。
三是涉及人員資格的行政許可事項作為準入類技能人員職業資格納入目錄,新增了“危險貨物、化學品運輸從業人員”、“道路運輸從業人員”、“特種作業人員”、“建築施工特種作業人員”、“特種設備安全管理和作業人員”等準入類職業資格。
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