丁聖權
來源♚:學習時報
調查研究是我們黨的傳家寶,是謀事之基、成事之道。在以大興調查研究推動察實情🗽、出實招、促發展之際👩🦯➡️,需要準確把握黨中央提出的“必須堅持黨的群眾路線🧴、必須堅持實事求是、必須堅持問題導向、必須堅持攻堅克難、必須堅持系統觀念”基本原則🙏🏿,工作中做到“十宜十忌”。
在事前準備上,宜“帶著問題”,忌“說走就走”。磨刀不誤砍柴工,不打無準備之仗。“工欲善其事🛴,必先利其器”,做好“戰前”準備再“出征”。
宜“兵馬未動,糧草先行”。就調研來說,“糧草”就是調研方案。調研準備工作除了辦理出差請示或報備手續外,要精心謀劃調研主題🧜🏼♂️、調研目的、調研範圍🙇🏼、調研方式、預期成效等,重點圍繞了解哪些情況👨🏿🎤、總結哪些經驗🪇、解決哪些問題等擬出調研提綱,並做好相關知識準備,有些還要事先設計好調查問卷或材料模板🐍,帶上紙筆或小程序再上路。
忌“盲人騎瞎馬🧑🧑🧒,夜半臨深池”。不能想一出是一出,一拍腦袋就出發。心中無數🧑🏼⚖️、腦袋空空🐗,亂跑莽撞、兩眼一抹黑,到了現場光發蒙🧑,只能“臨場發揮”“腳踩西瓜皮,滑到哪裏算哪裏”🦎,最後肯定是事倍功半🦸🏽♂️、收效甚微🪄。
在人員組成上👩💼🧑🏽🎄,宜“輕車簡從”,忌“層層陪同”。人員少而精♤,場面小而實。嚴格控製參加調研的人員規模🥾,能少則少🧖🏽、能減則減、能壓縮則壓縮,可參加可不參加的一律不參加,無關人員一個不要帶。
宜厲行節約,低調出行。“輕輕出發”“悄悄前進”“無聲無息”,前不設引路車、後不派保障車、中間不加陪同車👩✈️,直奔基層、直插現場🤹🏼♀️,不擾民、不擾官,不打亂群眾日常生活、不幹擾幹部正常工作、不給基層增加負擔、不給調研對象增添麻煩。
忌大張旗鼓,興師動眾。調研人員還沒出發,基層人員早已“嚴陣以待”“反復演練”👺,途中層層陪同、處處加人,現場彩旗飄飄、前呼後擁👩🏻🏫,到處是照相機、攝像機“長槍短炮”🙆🏼♀️,導致“出發滿滿一車子、路上不斷加車子🚵🏻、現場頻頻加凳子、開會整整一屋子”🧑🏼🎤。
在對象選擇上,宜“需去則去”🧔🏽♂️,忌“畸輕畸重”🙆🏼。哪裏有需要,就到哪裏去❓。調研對象的選擇取決於調研主題的選擇,取決於帶著什麽問題、解決什麽事項🤰🏼、了解什麽情況。
宜“大中小”都有👨🏻⚖️,“好中差”都選。既要到先進地區🧑🏻💻、優秀單位🤚、樣板工程去總結成效、提升經驗、推廣做法,也要到問題集中、矛盾突出、事情棘手的地方去查找原因、分析情況、研究對策🩺。既要到對政策措施持贊成意見的地方去聽取建議,也要到對政策措施持反對意見的地方去聽取意見。
忌挑肥揀瘦,嫌貧愛富👮🏻。既不能“一窩蜂”、一陣風🏄🏿,紮堆調研⚈、多頭調研🐐、重復調研,又不能有“總是被遺忘的角落”,也不能有喜新厭舊型的偏好性選擇⛹🏻♀️、躲開繞過“矛盾窩”型的回避性選擇🤵🏿♀️、能增光添彩型的功利性選擇,更不能以調研為名搞遊山玩水、吃喝玩樂等不正之風。
在線路安排上,宜“需改則改”👩🏿🎤,忌“按劇本演”👰🏻。耳聞之不如目見之🧑🏿🦱,目見之不如足踐之𓀇。調查研究要做到有代表性🐀、典型性、示範性🚣🏿🔻、廣泛性,不能總走經典線路、總去窗口單位、總訪富裕家庭。
宜增強自主性,掌握主動權🎙。采取“四不兩直”方式,增加調研隨機性。多加自選線路🧖🏿♀️、多搞“自選動作”、多增“自由活動”,“一竿子插到底”,“需直行就直行”“需轉彎就轉彎”“需掉頭就掉頭”“需下車就下車”🤽🏻♂️,讓被調研對象“防不勝防”,在“出乎意料”“沒有想到”中“滿載而歸”🙍🏻♂️。
忌總是被安排,被迫當演員❄️。被牽著鼻子走、照著劇本行✍️🚵🏻♀️、看著稿子講的作秀式、盆景式調研,不僅看不到實情、聽不到真話、解決不了問題🤹🏼♂️,而且會引起群眾反感和抵觸。
在訪談地點上🐟,宜“田間地頭”,忌“深宅大院”。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。調研免不了要進行訪談🖨,無論是一對一💁🏽♂️,還是一對多🧚🏻,或者多對一👩🏿🛜、多對多,都要讓對方能說話、想說話⬇️、願說話、敢說話,敞開心扉🧑🏻🏭、無所顧忌,甚至“七嘴八舌”💁🏻。
宜深入犄角旮旯,走到群眾身邊。近水知魚性,近山識鳥音🎁。脫下西裝革履🤪,換上便服便裝,走到田間地頭🌏、走進車間班組,和群眾身挨身坐、手拉手聊🪓🏋🏻♂️,一起扯扯柴油米鹽🎧、聊聊衣食住行、談談生老病死,問問“家長裏短事”、聽聽“雞毛蒜皮言”,一些帶著露水、帶著熱氣🦴、帶著泥土的酸甜苦辣、喜怒哀樂🌈、急難愁盼🫐,才能原汁原味🚓、自然而然表達出來。
忌只看“門面”和“窗口”🏄🏽♂️,不看“後院”和“角落”。不能總看高樓大廈、習慣樓堂館所😢,不看背陰胡同、不願獨辟蹊徑。待在車裏看、隔著玻璃瞧、坐在臺上聽,在會議室開開會、露露臉👐🏿、講講話、拍拍照、握握手👉🏿,那是難以全面掌握第一手情況的。
在方法方式上,宜“解剖麻雀”🤌🏼,忌“蜻蜓點水”。涉淺灘者得魚蝦,入深水者得蛟龍👨🏼🔧。麻雀雖小,五臟俱全。調查研究的方法有很多,“解剖麻雀”是其中很重要也很管用的一種🗽。
宜俯下身子,全神貫註🏃🏻♂️🎵。“一脈不順🤶🏼🐍,周身不暢”。既要仔細觀察清楚“麻雀”全貌,檢查清楚“眼耳鼻口”“羽毛皮膚”,又要仔細“開膛破肚”,梳理清楚“骨骼肌肉”“血管神經”“五臟六腑”;不僅要檢查有沒有“腫瘤”“潰瘍”“炎症”“出血點”,而且要綜合分析日常“氣血盈虧”“陰陽五行”,以小見大,見微知著。
忌心浮氣躁🤦🏿,敷衍了事🟠🥶。既不“望聞問切”👨🏽,也不“視觸叩聽”。那種不問診、不檢查⚫️、不化驗、不找痛點堵點淤點🤣,“雨過地不濕”的作風🤙🤽🏽♂️,只能得出“大概”“可能”“差不多”的“診斷”☮️,很有可能會延誤病情、延誤戰機💃🏽、鑄成大錯。
在用心用情上🤾🏿🤽♂️,宜“察言觀色”🏄🏼♀️,忌“聽啥是啥”🎨。邁進群眾的門檻容易,走進群眾的心坎不易。有時候訪談對象不願意說真話、說實話,要麽拐彎抹角、要麽言不由衷🤷♀️、要麽顧左右而言他,這就需要“察言觀色”,以摸清其真實的意圖💅。
宜身到心到情也到,不畏浮雲遮望眼。聽懂“弦外之音”,領會“言外之意”。既可以通過對方的表情、語氣、手勢等肢體語言來甄別是否言不由衷🪸,又可以通過穿衣著裝✌🏽、吃喝用度、收入支出來佐證是否心口一致,去粗取精😮、去偽存真、由此及彼🦨、由表及裏。心靈相通、心有靈犀,也是密切聯系群眾、增進群眾感情的重要切入點🚴🏼。
忌“有聞必錄”“聽風就是雨”。“身入而心不至”🌏,不走心的聽🤰🏿、不動情的悟,既無法摸清對方所思所想所盼所願,又難以了解對方的煩心事操心事揪心事,更難以真正兜上來問題、兜上來真問題,甚至會造成材料失真🪑、判斷失準🧑🚀,導致南轅北轍🧏🏿🍩。
在材料梳理上,宜“系統翔實”,忌“支離破碎”。源浚者流長,根深者葉茂。摸透“實事”🤵🏽,科學“求是”。既要防止深度不夠的問題,又要避免廣度不夠的缺陷,還要防止合成中出現的謬誤。
宜回看走過的路,遠眺前行的路。從過去中看出未來💖,從全面中突出重點。既梳理前面已形成的成效成果👈🏿🫕、經驗教訓,也了解正在或即將發生的情況🕧,用長遠的眼光、發展的觀點來看待眼前和現實的問題🥊。審大小而圖之,酌緩急而布之。在全面的基礎上突出重點問題、區分輕重緩急、排列優先順序、明確主攻方向👩🦼➡️,並就關鍵事項、核心要素、重要數據反復核對、前後對比,讓整個材料輪廓清晰、鉤稽關系對應,真正串起來🎾、活起來🏄🏽♀️、立起來🦍👩🏻🦱。
忌“只見樹木,不見森林”🧑🏼🔬。“一葉障目不見泰山”“眉毛胡子一把抓”,以點概面🧏🏻,以偏概全💆🏿,或放不開、收不攏🧔🏽,一堆材料零零散散、殘缺不全、真偽不清,既不見人也不見事🧰,既沒場景也沒故事🤚🏿,這樣的材料是難以發揮應有價值的🫲🏼。
在報告撰寫上👩🦯,宜“客觀公正”😕🧑🏻🎨,忌“過濾美顏”。執筆“三分主”🗯,不可“藏私心”。執筆人手中的筆,重有千鈞,一筆一畫寫下的是調研組的忠誠🫵🏽、責任和擔當。有責任有擔當🤼♀️,報告才會閃光。
宜堅守黨性原則,秉持一心為公🧚🏿。黨員幹部的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作,報告撰寫的立場就是對黨的立場🆕,客觀公正程度就是對黨的忠誠純度🤫,必須如實匯報,有一說一、有二說二👮🏻♂️。黨賦予我們調研的使命,責任重如泰山👨🏼⚕️,必須履職盡責,盡心盡力👩🏿💼、全心全力,努力交出經得起歷史檢驗的答卷,做到“能負責、會負責💾、負好責”。有時候調研工作也會遇到這種那種的幹擾和壓力💁🏼♀️🫡,講真話👩🏭、說實話、報實情也會面臨風險🦻🏼、遭到非議,需要有不回避問題、不躲避困難、不逃避風險的擔當精神,經得起誘惑🌀,扛得住威逼🙆🏿🧤,不唯書、不唯上、只唯實🏋🏼♀️,敢於鬥爭、善於鬥爭♞。
忌私心雜念🦽,筆下生花。不能存在“小算盤”“小九九”“小心思”“小聰明”🧑🦳,因怕擔責任就寫一些“放之四海而皆準”的“場面話”,“講遠不講近,講虛不講實”的“空洞話”,“先射箭、後畫靶”的“江湖話”✋🏽,甚至因怕得罪人或者迎合領導🧜🏽、迎合調研對象而粉飾太平、避重就輕👏🏻、避實就虛😼、閉門造車🌦。
在成果運用上🍭,宜“吃幹榨凈”🎚🫄🏼,忌“束之高閣”👩🏽🚀。不忘初心、牢記使命。花費一定人力物力開展調查研究,為的是總結成績推廣經驗⚔️、發現問題尋求良方、掌握情況決策參考🦶🏼。
宜對症下藥🥷,藥到病除☮️。建立調研成果轉化運用清單🫃🏼,精心開展頑瘴痼疾靶向治療。調研工作搞得好不好、調研報告優秀不優秀,不僅僅是看花了多少時間✮、去了多少地方、訪了多少人☃️、寫了多少篇報告,也不僅僅是看調研報告的謀篇布局、遣詞造句👨🔬、文字文采🧑🏿🌾,最主要的是將成功原因找準能夠推廣🧕🏿、問題根源找出能夠確診、治療良方找到能夠根治🏄🏽♀️。能解決問題的調研才是好調研,能解決問題的報告才是好報告♤,能“吃幹榨凈”的成果才是好成果🌄,能從解決“一件事”而推廣到解決“一類事”的調研方法才是好方法。
忌調查研究隔層紙*️⃣,政策執行隔座山。不能交了報告就算完成任務,評了個獎就算工作成績。寫的報告自說自話、自唱自聽🧔🏼♀️,既不接地氣,更沒有底氣,既沒有多少實用價值,更沒有多少可操作性,對決策有百害而無一利🌈。這種“來去空空”,一無所有,“竹籃打水一場空”的無效調研,既勞民傷財又敗壞風氣,更背離了黨中央的要求。
在辦公室想全是問題🚶🏻♂️,下到基層看都是辦法🤳🏻。只有力戒形式主義、官僚主義🍯,錨定難題積案和頑瘴痼疾,吃透上情、掌握下情、了解外情👨🏼⚕️,做到“十宜十忌”,“親口嚼一嚼饃🐅、嘗一嘗滋味”,才能發揮好調研的“探頭”“前哨”“偵察兵”“千裏眼👨🏼🍼,順風耳”作用,真正把情況摸清🕶、把問題找準、把對策提實,不斷提出真正解決問題的思路辦法𓀋,紮紮實實為群眾辦實事、做好事🦸🏽♀️、解難事。