自2014年起,教育部分三批遴選558家試點單位(含地方政府、行業協會、企業、職業院校),共有1000多個學徒製專業點,至今已惠及學生(學徒)10萬余名。試點單位產生了一批重要的實踐和研究成果(其中國家級教學成果一等獎2項、二等獎6項),形成了一批可復製可推廣的典型案例和經驗做法,為進一步探索中國特色學徒製提供了思考和建議。
一、形成了具有中國特色學徒製基本內涵
研究世界學徒製的發展與創新,根據現階段我國實際,現代學徒製初步將我國的教育製度和勞動用工製度相結合,形成了以校企一體化育人為核心的中國特色學徒製基本內涵,即:雙元育人、雙重身份,交互訓教、工學交替,崗位培養、在崗成才。
二、形成了職業教育現代學徒製人才培養基本模式
各參與方緊扣現代學徒製基本內涵,初步形成了職業教育現代學徒製人才培養基本模式,特征如下:
1.入口上堅持“招工招生一體化”。現階段現代學徒製招工招生一體化有三種方式:“先招工後招生”“先招生後招工”“招生招工同步”。“先招工後招生”主要面向企業員工生源,先由企業推薦出符合高考報名條件的員工,經過綜合文化筆試合格後,參加由校企共同開展的面試環節,筆試、面試均合格後,註冊為在校生,實現企業員工的學生身份。“招生招工同步”主要面向高中畢業生和中職畢業生,經過綜合文化筆試合格後,參加由合作企業主要參與的面試環節,筆試、面試均合格後,學生與企業簽訂勞動合同,方可錄取為學校在校生,實現學生的員工身份。“先招生後招工”主要面向普通在校生,一般在校第一學期末,由企業、學生采用雙向選擇的方式組建現代學徒製班,簽訂學校、企業、學生三方協議,明確三方責權利,體現學生員工雙重身份。在三種方式中,“先招工後招生”的方式與人力資源和社會保障部牽頭的“企業新型學徒製”相似。“招工招生一體化”較好實現了學生員工雙重身份,企業參與育人的動力和學徒權益保障等問題在一定程度上得以解決。如廣東省主要通過先招工後招生、招生招工同步兩種方式確立了學徒的雙重身份,有效保障了學徒權益[2]。目前,從法律角度來看,在校學生簽訂勞動合同原則上沒有障礙,問題在於如何促進企業願意與學生簽訂勞動合同。
2.培養過程中強調校企一體化育人。校企通過簽訂協議,結成利益共同體,參與育人全過程,其特點為:教學內容上突出標準引領;教學組織上實施“工學交替、交互訓教”;成才方式上強調“崗位培養、在崗成才”;雙導師隊伍建設上推行“共選共育、互聘共用”;管理與評價上堅持校企共同實施。
3.內涵建設上聚焦“三教改革”。“三教改革”是現代學徒製人才培養的落地之舉,教材則是“三教改革”的痛點和難點所在。如為全面推動“三教”改革,全國現代學徒製專家指導委員會(以下簡稱學徒製專委會)在總結三批試點工作的基礎上,出版了《職業能力導向課程及教材開發指南》;在學徒製專委會和全國衛生職業教育教學指導委員會的支持指導下,廣東省衛生職業教育協會和醫學美容技術專業產教研聯盟牽頭,聯合全國50多所相關院校和企業參與,共同開發了校企雙元育人教材,其中部分新型活頁式教材一年內已四次重印。
三、初步建成了三級組織推進機製
國家層面成立學徒製專委會系統推進全國試點工作。省級層面有5個省份成立學徒製專委會,協同地方政府系統推進試點工作。校企層面共同成立現代學徒製工作機構,建立校企協同育人機製。
四、試點關鍵環節取得一定突破
現代學徒製試點形成了“政府出政策、行企出標準、校企出典型”的具體做法和經驗。
1.地方政府主動作為,法規政策取得突破。試點地市如青島市、嘉興市、清遠市等,通過項目帶動出臺了支持政策,進而促進了省級層面法規政策的突破。如廣東省和江蘇省都出臺了支持現代學徒製的相關政策措施,對現代學徒製人才培養諸多方面進行明確約定,尤其是在成本分擔上做了規定。
2.試點行業企業積極參與,標準引領取得一定突破。行業組織統籌職業院校和龍頭企業,選擇行業重點專業開展試點工作。一是行業協會牽頭開發行業標準。如廣東省物聯網協會和有色金屬人才交流中心各自結合本行業的需要,開發了教學標準、企業師傅標準、質量監控標準等,供企業和院校使用。二是大型龍頭企業牽頭製定行業企業認可的標準。如中榮印刷集團聯合學校和行業協會共同製定印刷行業技術崗位認證標準,面向學生進行認證,並明確了對應的待遇。三是通過政府購買,委托校企共同研製專業教學標準。廣東省教育廳委托校企共同研製現代學徒製專業教學標準,有14個標準立項且通過驗收,並在全省推廣應用。四是開發現代學徒製標準指南。在經驗總結與理論研究的基礎上,學徒製專委會出版了《現代學徒製專業教學標準和課程標準開發指南》。3.緊盯高質量關註高層次,典型案例守正創新。試點校企結合產業轉型和技術升級的需要,根據現代學徒製內涵要求,探索形成了一批典型方案和創新案例。一是企業牽頭的“多對一”宇通方案(多校對一個大企業方案),“一對多”雅姬樂方案(一個龍頭企業帶多個小微企業對多所學校方案);二是學校牽頭“一對多”金華職院等案例,“工學交替、成本共擔”的煙臺職院等案例(試點大多是以校企“一對一”方式開展,但實際在試點過程中“多對一”“一對多”方式同樣能夠很好地體現現代學徒製特征,解決實際問題);三是行業牽頭的“三元眾籌”廣東物聯網案例;四是對本科及以上畢業生進行崗位再培養的“昆鋼模式”。(節選自《職教論壇》2021年第12期)