丁聖權
來源:學習時報
調查研究是我們黨的傳家寶,是謀事之基、成事之道👨🏽✈️。在以大興調查研究推動察實情、出實招、促發展之際🍁,需要準確把握黨中央提出的“必須堅持黨的群眾路線、必須堅持實事求是8️⃣👮、必須堅持問題導向🤪、必須堅持攻堅克難🚶🏻♀️➡️、必須堅持系統觀念”基本原則,工作中做到“十宜十忌”。
在事前準備上🧑🏼🤝🧑🏼,宜“帶著問題”😂,忌“說走就走”。磨刀不誤砍柴工🧑🏻🍼,不打無準備之仗。“工欲善其事,必先利其器”🔡,做好“戰前”準備再“出征”🙎♂️。
宜“兵馬未動,糧草先行”。就調研來說🍲,“糧草”就是調研方案。調研準備工作除了辦理出差請示或報備手續外,要精心謀劃調研主題、調研目的🤷🏽、調研範圍🔍、調研方式、預期成效等,重點圍繞了解哪些情況、總結哪些經驗、解決哪些問題等擬出調研提綱,並做好相關知識準備🤧,有些還要事先設計好調查問卷或材料模板🚻🏕,帶上紙筆或小程序再上路。
忌“盲人騎瞎馬,夜半臨深池”。不能想一出是一出🍑👆,一拍腦袋就出發😦。心中無數、腦袋空空🏃🏻♂️,亂跑莽撞😲🍈、兩眼一抹黑,到了現場光發蒙🌚🏇🏼,只能“臨場發揮”“腳踩西瓜皮🙅🏽♀️,滑到哪裏算哪裏”👩🚀🙌🏿,最後肯定是事倍功半⏫、收效甚微。
在人員組成上,宜“輕車簡從”😿,忌“層層陪同”。人員少而精,場面小而實🌝。嚴格控製參加調研的人員規模,能少則少、能減則減𓀎🥃、能壓縮則壓縮,可參加可不參加的一律不參加👃🏿,無關人員一個不要帶。
宜厲行節約💁🏼,低調出行。“輕輕出發”“悄悄前進”“無聲無息”🩻,前不設引路車、後不派保障車🦕、中間不加陪同車,直奔基層、直插現場🫵,不擾民、不擾官🚴🏿♀️,不打亂群眾日常生活、不幹擾幹部正常工作、不給基層增加負擔、不給調研對象增添麻煩👫🏻。
忌大張旗鼓🆔,興師動眾🤦🏽👮🏽♂️。調研人員還沒出發,基層人員早已“嚴陣以待”“反復演練”🙌🏻,途中層層陪同、處處加人❄️,現場彩旗飄飄、前呼後擁🧑🏻🍳,到處是照相機、攝像機“長槍短炮”,導致“出發滿滿一車子、路上不斷加車子、現場頻頻加凳子、開會整整一屋子”。
在對象選擇上,宜“需去則去”🧜🏽♀️,忌“畸輕畸重”。哪裏有需要🚶♀️➡️🎅,就到哪裏去。調研對象的選擇取決於調研主題的選擇,取決於帶著什麽問題、解決什麽事項、了解什麽情況🩼。
宜“大中小”都有👇,“好中差”都選。既要到先進地區、優秀單位🕋、樣板工程去總結成效🦠、提升經驗🦡、推廣做法👨🦰,也要到問題集中、矛盾突出、事情棘手的地方去查找原因⬅️、分析情況、研究對策。既要到對政策措施持贊成意見的地方去聽取建議👮🏼Ⓜ️,也要到對政策措施持反對意見的地方去聽取意見🧑✈️🎿。
忌挑肥揀瘦,嫌貧愛富。既不能“一窩蜂”🔴、一陣風🚑,紮堆調研、多頭調研🏊🏽、重復調研,又不能有“總是被遺忘的角落”🐷⛅️,也不能有喜新厭舊型的偏好性選擇🫲🏽、躲開繞過“矛盾窩”型的回避性選擇、能增光添彩型的功利性選擇🤾🏼♂️,更不能以調研為名搞遊山玩水🙋🏿♂️、吃喝玩樂等不正之風。
在線路安排上,宜“需改則改”⛹🏽,忌“按劇本演”🍦。耳聞之不如目見之🙅🏿♀️,目見之不如足踐之。調查研究要做到有代表性🙎🏻♀️、典型性、示範性、廣泛性,不能總走經典線路、總去窗口單位🪸🕺🏻、總訪富裕家庭。
宜增強自主性👨👩👧,掌握主動權。采取“四不兩直”方式👨🏫,增加調研隨機性🕚🧑🏽⚕️。多加自選線路、多搞“自選動作”、多增“自由活動”,“一竿子插到底”🤏,“需直行就直行”“需轉彎就轉彎”“需掉頭就掉頭”“需下車就下車”,讓被調研對象“防不勝防”👩🏿🎨,在“出乎意料”“沒有想到”中“滿載而歸”⚁。
忌總是被安排⚒,被迫當演員♓️。被牽著鼻子走、照著劇本行🤌🏻、看著稿子講的作秀式、盆景式調研🧑🏼🚀,不僅看不到實情、聽不到真話💅、解決不了問題👉🏿,而且會引起群眾反感和抵觸🫃。
在訪談地點上,宜“田間地頭”,忌“深宅大院”。知屋漏者在宇下,知政失者在草野👮🏽♂️。調研免不了要進行訪談🦋,無論是一對一😨⏩,還是一對多,或者多對一🦹🏼♂️、多對多🎼,都要讓對方能說話👩🦽、想說話、願說話、敢說話,敞開心扉✤、無所顧忌🍹,甚至“七嘴八舌”。
宜深入犄角旮旯,走到群眾身邊。近水知魚性,近山識鳥音🐏。脫下西裝革履🍮,換上便服便裝🈯️,走到田間地頭、走進車間班組,和群眾身挨身坐、手拉手聊,一起扯扯柴油米鹽🪴、聊聊衣食住行、談談生老病死🧑✈️,問問“家長裏短事”🧑🏽🚒、聽聽“雞毛蒜皮言”,一些帶著露水、帶著熱氣、帶著泥土的酸甜苦辣🧑🏿💻、喜怒哀樂、急難愁盼👊🏼,才能原汁原味、自然而然表達出來。
忌只看“門面”和“窗口”,不看“後院”和“角落”🫕。不能總看高樓大廈、習慣樓堂館所,不看背陰胡同💨、不願獨辟蹊徑。待在車裏看、隔著玻璃瞧🫡、坐在臺上聽🧑🏼💻,在會議室開開會、露露臉⛹🏿👮🏽、講講話、拍拍照、握握手,那是難以全面掌握第一手情況的。
在方法方式上📁,宜“解剖麻雀”🖐🏿,忌“蜻蜓點水”😰。涉淺灘者得魚蝦🗄,入深水者得蛟龍🤼♀️。麻雀雖小,五臟俱全。調查研究的方法有很多,“解剖麻雀”是其中很重要也很管用的一種。
宜俯下身子,全神貫註🎍。“一脈不順,周身不暢”。既要仔細觀察清楚“麻雀”全貌↩️,檢查清楚“眼耳鼻口”“羽毛皮膚”,又要仔細“開膛破肚”,梳理清楚“骨骼肌肉”“血管神經”“五臟六腑”🧑🏽🏫✌🏿;不僅要檢查有沒有“腫瘤”“潰瘍”“炎症”“出血點”👁❎,而且要綜合分析日常“氣血盈虧”“陰陽五行”,以小見大,見微知著𓀓。
忌心浮氣躁,敷衍了事。既不“望聞問切”🪧,也不“視觸叩聽”🏜💆🏿♀️。那種不問診、不檢查、不化驗、不找痛點堵點淤點🍩,“雨過地不濕”的作風🚵♂️,只能得出“大概”“可能”“差不多”的“診斷”,很有可能會延誤病情𓀔、延誤戰機、鑄成大錯。
在用心用情上,宜“察言觀色”,忌“聽啥是啥”🦶。邁進群眾的門檻容易,走進群眾的心坎不易。有時候訪談對象不願意說真話、說實話,要麽拐彎抹角🤷🏽♀️、要麽言不由衷🤰、要麽顧左右而言他,這就需要“察言觀色”,以摸清其真實的意圖。
宜身到心到情也到,不畏浮雲遮望眼🤵🏼♂️💁🏽♂️。聽懂“弦外之音”🤙🏼🗣,領會“言外之意”。既可以通過對方的表情𓀚、語氣、手勢等肢體語言來甄別是否言不由衷🕣,又可以通過穿衣著裝、吃喝用度😉、收入支出來佐證是否心口一致,去粗取精、去偽存真🦵🏼、由此及彼、由表及裏。心靈相通、心有靈犀,也是密切聯系群眾、增進群眾感情的重要切入點。
忌“有聞必錄”“聽風就是雨”。“身入而心不至”,不走心的聽、不動情的悟👨👩👦,既無法摸清對方所思所想所盼所願👩🏼🎨,又難以了解對方的煩心事操心事揪心事,更難以真正兜上來問題、兜上來真問題,甚至會造成材料失真、判斷失準🤷🏻♂️,導致南轅北轍。
在材料梳理上,宜“系統翔實”,忌“支離破碎”👪。源浚者流長⏭,根深者葉茂。摸透“實事”,科學“求是”。既要防止深度不夠的問題,又要避免廣度不夠的缺陷,還要防止合成中出現的謬誤⛴。
宜回看走過的路,遠眺前行的路。從過去中看出未來,從全面中突出重點。既梳理前面已形成的成效成果、經驗教訓,也了解正在或即將發生的情況🫨❤️🔥,用長遠的眼光🍋🟩、發展的觀點來看待眼前和現實的問題。審大小而圖之👩🏼✈️,酌緩急而布之。在全面的基礎上突出重點問題、區分輕重緩急、排列優先順序、明確主攻方向🚴🏽,並就關鍵事項、核心要素、重要數據反復核對、前後對比,讓整個材料輪廓清晰👨🦱、鉤稽關系對應🤾🏽♂️,真正串起來、活起來、立起來🪭。
忌“只見樹木🏩,不見森林”。“一葉障目不見泰山”“眉毛胡子一把抓”💇🏼,以點概面🦫,以偏概全,或放不開🔑、收不攏,一堆材料零零散散、殘缺不全🍝、真偽不清🤾🏿♀️,既不見人也不見事,既沒場景也沒故事,這樣的材料是難以發揮應有價值的😄。
在報告撰寫上,宜“客觀公正”,忌“過濾美顏”。執筆“三分主”,不可“藏私心”。執筆人手中的筆🦍,重有千鈞,一筆一畫寫下的是調研組的忠誠、責任和擔當。有責任有擔當👨🏿🦳,報告才會閃光𓀅。
宜堅守黨性原則,秉持一心為公。黨員幹部的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作,報告撰寫的立場就是對黨的立場🙎🏿♂️🛝,客觀公正程度就是對黨的忠誠純度,必須如實匯報,有一說一、有二說二。黨賦予我們調研的使命,責任重如泰山🪨,必須履職盡責🙍🏿,盡心盡力🙅♀️、全心全力👻🏊🏼,努力交出經得起歷史檢驗的答卷,做到“能負責、會負責、負好責”🧍🏻♀️。有時候調研工作也會遇到這種那種的幹擾和壓力,講真話🧛、說實話☝🏿、報實情也會面臨風險、遭到非議,需要有不回避問題、不躲避困難、不逃避風險的擔當精神,經得起誘惑,扛得住威逼,不唯書、不唯上、只唯實,敢於鬥爭🫳🏻、善於鬥爭。
忌私心雜念,筆下生花。不能存在“小算盤”“小九九”“小心思”“小聰明”🤵🏼♀️,因怕擔責任就寫一些“放之四海而皆準”的“場面話”💅🏿,“講遠不講近,講虛不講實”的“空洞話”,“先射箭🤶🏼、後畫靶”的“江湖話”🚴🏿♂️,甚至因怕得罪人或者迎合領導🦹🏻♀️、迎合調研對象而粉飾太平🙋🏼♀️👩🏻🦰、避重就輕、避實就虛💽、閉門造車🎁。
在成果運用上,宜“吃幹榨凈”🆙,忌“束之高閣”。不忘初心🧎♀️➡️、牢記使命。花費一定人力物力開展調查研究🤾🏻♀️,為的是總結成績推廣經驗、發現問題尋求良方🐥、掌握情況決策參考🛀。
宜對症下藥👩🏽🏭,藥到病除。建立調研成果轉化運用清單😽,精心開展頑瘴痼疾靶向治療。調研工作搞得好不好🫰🏻、調研報告優秀不優秀,不僅僅是看花了多少時間🩸、去了多少地方、訪了多少人📍、寫了多少篇報告,也不僅僅是看調研報告的謀篇布局、遣詞造句、文字文采,最主要的是將成功原因找準能夠推廣、問題根源找出能夠確診、治療良方找到能夠根治。能解決問題的調研才是好調研,能解決問題的報告才是好報告,能“吃幹榨凈”的成果才是好成果,能從解決“一件事”而推廣到解決“一類事”的調研方法才是好方法。
忌調查研究隔層紙👲🏼👩🏽🚒,政策執行隔座山。不能交了報告就算完成任務,評了個獎就算工作成績。寫的報告自說自話、自唱自聽,既不接地氣🏄,更沒有底氣,既沒有多少實用價值🎄,更沒有多少可操作性🧧,對決策有百害而無一利。這種“來去空空”,一無所有,“竹籃打水一場空”的無效調研📞,既勞民傷財又敗壞風氣👩🏻🦯,更背離了黨中央的要求🤹♂️。
在辦公室想全是問題,下到基層看都是辦法🤦🏼♀️。只有力戒形式主義❌、官僚主義✮,錨定難題積案和頑瘴痼疾🖐🏿,吃透上情👨🏿🚀、掌握下情✊🏿、了解外情,做到“十宜十忌”,“親口嚼一嚼饃、嘗一嘗滋味”,才能發揮好調研的“探頭”“前哨”“偵察兵”“千裏眼,順風耳”作用,真正把情況摸清、把問題找準🖊、把對策提實🧏🏼,不斷提出真正解決問題的思路辦法,紮紮實實為群眾辦實事💧、做好事、解難事🪷。