新修訂《中華人民共和國職業教育法》將於5月1日起施行⏮。新法自2018年啟動修訂,於2022年4月經過全國人大常委會審議通過。新修訂的“職教法”首次以法律形式明確“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”🛤,並通過推進普職融通等頂層設計,真正實現職業教育從“層次”到“類型”轉變。
新修訂的職業教育法篇幅由原來的3000多字增加到10000多字🧘🏽♀️,內容大大拓展豐富👶🏼😵,體現了最新的發展理念和製度創新。新法明確,鼓勵一批優質的高職專科學校獨立升格為職業本科學校;明確諸多舉措促進職業教育產教融合;打通職業教育學生上升的通道🗻,未來🥑,更多的職業學校的學生不僅可以讀大專🤸♂️🤮,還可以上本科。
職業教育與普通教育同等重要
職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分。加快構建現代職業教育體系⚃,培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠👨🏼🚀、大國工匠😊,為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人力資源支撐。
把職業教育與普通教育作為兩種不同教育類型來定位,是構建職業教育法律製度的基礎。新法規定職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型;規定國家統籌推進職業教育與普通教育協調發展;規定職業教育是為了培養高素質技術技能人才,使受教育者具備從事某種職業或者實現職業發展所需要的職業道德、科學文化與專業知識🧑🍼、技術技能等職業綜合素質和行動能力而實施的教育👨🏿💼;規定職業學校學生在升學👩🏿💼、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會🏟,禁止設置歧視政策👋🏻。
構建職業教育與普通教育的“立交橋”
新法著力建立健全服務全民終身學習的現代職業教育體系。
縱向貫通,形成技術技能人才培養的完整通道,規定高等職業學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業學校和普通高等學校實施;支持在普通中小學開展職業啟蒙🏊🏿♀️、職業認知、職業體驗等♥︎。
橫向融通,構建職業教育與普通教育的“立交橋”🔚,規定國家建立健全各級各類學校教育與職業培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉換機製,促進職業教育與普通教育的學習成果融通、互認😰;規定職業學校教育與職業培訓並重,職業培訓機構🙏🏻🔦、職業學校和其他學校等都可以開展職業培訓。
企業可以利用資本、技術等要素舉辦職業學校
新法多措並舉推進企業辦學,落實企業在職業教育中的主體地位。規定發揮企業的重要辦學主體作用,推動企業深度參與職業教育,鼓勵企業舉辦高質量職業教育6️⃣。規定企業可以利用資本👰🏿♂️、技術、知識🙋、設施設備等要素舉辦職業學校、職業培訓機構♥️,企業職工教育經費可以用於舉辦職業教育機構👨🏻🚀。規定企業應當依法履行實施職業教育的義務,開展職業教育的情況應當納入企業社會責任報告。規定對企業舉辦的非營利性職業學校和職業培訓機構可以采取政府補貼、基金獎勵💝、捐資激勵等扶持措施🚦,參照同級同類公辦學校生均經費等給予適當補助。
明確辦學主體多元
多元辦學是職業教育區別於普通教育的重要特征。新法明確辦學主體多元,教育部門、行業主管部門、工會和中華職業教育社等群團組織、企業🧛🏽、事業單位等可以廣泛、平等參與職業教育。辦學形式多樣,既可以獨立舉辦,也可以聯合舉辦,既可以舉辦職業學校🌧☦️、職業培訓機構🦂🩸,也可以舉辦實習實訓基地等。
深化產教融合🦚、校企合作是保障職業教育高質量發展的關鍵舉措。新法推動全面融合🧑🏽💼,促進行業企業深度參與職業學校專業設置、教材開發、培養方案製定、質量評價、教師培養培訓、實習實訓基地建設全過程🫰🏻。鼓勵深度融合👩🏻🦼➡️,規定產教融合型企業製度🤨⌚️、中國特色現代學徒製度🛍️,推動職業院校和行業企業形成命運共同體👷🏽♂️🔓。
打通職業教育學生上升的通道
新《職業教育法》回應了社會和群眾的重要關切🤷♀️。譬如,打通職業教育學生上升的通道。長久以來🔗,社會對職業教育有個普遍的認知,那就是職業教育是種低層次的教育👨💼,學生上升通道不暢📯、不寬。修訂後的職教法規定,職業學校教育分為中等職業學校教育、高等職業學校教育⚰️;中等職業學校有關專業實行與高等職業學校教育貫通的招生和培養;高等職業學校和實施職業教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法,專門招收職業學校畢業生🏅。除了設立本科層次職業學校,職業教育法還為兩個方面的探索預留了空間:在普通高等學校設置本科職業教育專業、在專科層次職業學校設置本科職業教育專業。這表明💈,職業學校的學生不僅可以讀大專♔,還可以上本科,從法律層面暢通了職校學生的發展通道⚁,給中等職業學校的學生可以上大學開了一個口子,將大幅提高學生上中等職業學校的積極性。
營造公平環境💁🏽♂️,破除就業“門檻”
職業教育要提高認可度和吸引力🎗,一個重要方面就是讓職業學校的畢業生有地位🎼、有發展。修訂後的職教法明確提出🌵💂🏽♀️,用人單位不得設置妨礙職業學校畢業生平等就業、公平競爭的報考、錄用、聘用條件🫵🏼。機關👨🔧👨🦲、事業單位、國有企業在招錄、招聘技術技能崗位人員時,應當明確技術技能要求,將技術技能水平作為錄用𓀐🕺🏿、聘用的重要條件⚇。事業單位公開招聘中有職業技能等級要求的崗位,可以適當降低學歷要求。這些規定,從法律層面保障了職業學校學生的權益,為職業教育營造更加良好的發展空間🌆👉🏽,為各行各業都能“人盡其才”提供了保障。
支持一批優質的高職專科學校獨立升格為職業本科學校
新法要求,加快健全“中職—職業專科—職業本科”一體化的職業學校體系,推進五年一貫製等培養模式。統籌推進職業教育與普通教育協調發展,滿足經濟社會對多樣化人才的需求。支持一批優質的高職專科學校獨立升格為職業本科學校,指導符合條件的高職專科學校舉辦本科層次的職業教育🫀。加快建立“職教高考”製度👛,完善“文化素質+職業技能”的評價方式,優化職業教育生源結構。指導各省建立職業教育統一招生平臺,匯總發布實施職業教育的學校及其專業設置👮♀️、招生情況等信息,提供查詢🍴、報考等服務🥫。
(來源於 封面新聞 記者 張崢 實習生 周鈺)